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2014年宁德市财政预算草案公布

     在市三届人大四次会议上,市财政局作了《关于宁德市2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告》,提请人大代表审议。
  报告显示,2013年我市财政保障民生支出力度加大,推动教育、卫生、文化、生态文明等加快发展。2014年全市各级财政部门将围绕稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生,坚持过紧日子,尽可能节俭的要求,充分发挥财政职能,着力生财、聚财、用财,努力在更高起点上服务我市的科学发展、加快发展。
  根据预算,2014年全市公共财政总收入预算为144.66亿元,公共财政支出安排132.92亿元;全市政府性基金收入预算为79.5亿元,支出预算为79.5亿元。市本级公共财政总收入预算为15.06亿元,公共财政支出安排12.45亿元;市本级政府性基金收入预算为15.57亿元,支出预算相应安排15.57亿元。
  2013年
  全市财政总收入达125亿元
  保障民生支出力度加大
  2013年,全市公共财政总收入完成125.79亿元,完成预算调整数的102.7%,比上年增加21.34亿元,增长20.4%;地方公共财政收入完成88.69亿元,完成预算调整数的105.5%,比上年增加18.06亿元,增长25.6%。全市公共财政支出181.98亿元(含上级专款和上年结转等支出),比上年增加39.79亿元,增长28.0%。
  2013年,全市政府性基金收入108.50亿元,完成预算调整数的136.5%,比上年增加41.67亿元,增长62.4%。全市政府性基金支出106.20亿元,比上年增加35.45亿元,增长50.1%。
  值得一提的是,2013年,我市保障民生支出力度加大。我市增加了教育投入,全市落实资金2.34亿元,保障城乡义务教育阶段经费;落实资金5696万元,解决进城务工人员随迁子女就学问题;落实资金7187万元,加快幼儿园发展。
  与此同时,我市支持卫生事业,全市共投入医药卫生体制五项重点改革资金14.65亿元。提高保障水平,全市投入就业资金1.17亿元,有力地促进全市就业目标的实现。安排小额担保贷款贴息4673万元,高校毕业生创业担保资金200万元,促进创业带动就业。
  此外,我市还推进文化建设,全市投入资金789万元,推进82个乡镇综合文化站建设。建设生态文明,全市落实资金1.63亿元,用于造林、森林抚育等林业重点工程。稳定市场物价,市本级投入300万元支持市场建设和副食品基地建设。
  2014年
  着力产业提升
  促进经济持续增长
  产业是发展的支撑和基础,我市将支持重点产业做大做强。安排企业上市扶持资金500万元、商标品牌发展专项资金200万元、质量强市奖60万元,激励企业做大做强,争创品牌,提高企业竞争力;安排“总部经济”奖励资金1000万元,鼓励外来企业来宁投资兴业;安排重点项目前期经费3500万元(含钢铁基地项目1500万元),为加快项目开工建设提供前期保障。
  同时,我市将促进实体经济提升实力。安排工业发展资金400万元、小微企业扶持资金500万元,重点支持符合产业、环保和自主创新政策的实体经济。安排闽东电机千亿产业集群专项资金600万元,支持电机电器公共服务平台建设。
  充分发挥人才引领作用,安排人才奖励经费800万元、市级高校毕业生自主创业担保基金200万元,通过引进高层次创业创新人才,为推动经济发展提供人力资源保障。继续加大招商引资投入,安排招商引资及电机电器博览会专项资金1200万元、外经贸发展专项资金200万元,吸引外资及项目在我市落地生根。
  此外,我市还将扶持培育文化旅游产业。安排旅游项目资金900万元,重点支持创建旅游品牌、旅游规划编制、旅游基础设施建设等,促进旅游产业提升发展;安排文化发展专项资金1000万元,重点用于培育扶持文化龙头骨干企业,壮大文化产业。
  着力民生改善
  促进社会进步和谐
  保障和改善民生是发展的根本目的。2014年,我市将继续在民生改善上“下血本”,推动教育、医疗卫生、保障性住房等各项社会事业的发展。
  我市将推动教育优先发展,财政预算草案提出,将安排教育支出2.45亿元,增长8.8%,统筹推进学前教育、特殊教育、普通高中、职业教育、高等教育等各类教育改革,促进教育公共服务均等化。落实将土地出让金纯收益的10%用于发展教育事业的政策,加大教育投入。
  在提高医疗卫生服务水平上,我市将安排医疗卫生支出7500万元,增长11.3%;落实市委决定,将土地出让金纯收益的10%用于卫生建设,提高全民医疗保障水平。在支持完善社会保障体系上,我市将安排社会保障和就业支出9989万元,增长18.1%,进一步完善机关事业单位养老保险、农村低保和特殊困难群众救助政策,为社会保障体系建设打好基础。
  我市将支持保障性住房建设,进一步加快“金涵小区”三期建设,运用税费和金融政策,积极引导、鼓励市场主体参与保障性住房的建设与运营,提升安居住房保障能力。
  此外,我市还将安排科学技术支出1957万元,同口径对比增长10%,完善科技投入机制。
  着力服务“三农”
  增强农村发展活力
  2014年,我市将加大农业产业化投入。安排农业专项支出1000万元、山地农业开发示范基地专项资金500万元、农业综合开发配套120万元,支持特色产业、山地农业和设施农业开发,推进现代农业加快发展。
  同时,支持现代渔业和林业发展。统筹安排1000万元专项资金用于扶持现代渔业建设发展;林业基金安排林下经济发展专项300万元、竹业工程发展专项200万元,进一步激发农民发展现代渔业和林业生产经营的积极性。
  我市还将支持乡村水利设施建设。安排水利建设支出4194万元,主要用于重点水源工程、小型农田水利、防洪堤修复、病险水库除险加固等项目建设。
  除此之外,我市还将全力推进宜居环境建设。安排环境治理及环境保护资金1553万元,重点用于东湖防洪清淤及排污工程、金溪防洪及景观工程和城区绿化美化环境建设等。